今天下午,十二屆全國人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)舉行全團(tuán)會(huì)議,審議政府工作報(bào)告。
“今年的政府工作報(bào)告又60次提到了創(chuàng)新,可見創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。”耿福能代表感慨,李克強(qiáng)總理在去年政府工作報(bào)告中提出的“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的概念,如今已深入人心。各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),釋放出了巨大的創(chuàng)造力。
近兩年來,四川省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力深化科技體制改革,切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力,以科技創(chuàng)新助推轉(zhuǎn)型升級,取得了明顯成效。
作為企業(yè)經(jīng)營者,耿福能代表感悟到了企業(yè)要發(fā)展,靠的是企業(yè)自主的系統(tǒng)創(chuàng)新。但是,當(dāng)前中小企業(yè)特別是民營企業(yè)在自主創(chuàng)新方面,首先面臨的是企業(yè)“不愿”和“不能”問題。
就企業(yè)自主創(chuàng)新本身而言,不僅成本高、回收期長,而且還存在很大的不確定性,對技術(shù)投入的未來預(yù)期很難把握。由于資金缺乏、勢單力薄,一旦某項(xiàng)技術(shù)開發(fā)失敗,就意味著企業(yè)失敗,從而使企業(yè)陷入了“不搞自主創(chuàng)新等死,搞了自主創(chuàng)新找死”的兩難境地。
由于社會(huì)中介服務(wù)體系不完善,加大了民營企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和難度。耿福能指出,目前從事自主創(chuàng)新的各類企業(yè),基本上是處于“單打獨(dú)斗”或“全線出擊”的狀態(tài),大大限制了各類企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐。
耿福能建議,國家政策對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)搞自主創(chuàng)新要給予政策傾斜。從稅收激勵(lì)、金融扶持、政府采購、項(xiàng)目安排等方面,采取有力措施,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。其次,要大力營造濃厚的創(chuàng)新氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)人們對“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念的認(rèn)識(shí),更加重視和關(guān)注創(chuàng)新工作,使各類企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),更好地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用。第三,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。加快科技企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),為各類中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、孵化、檢測、融資、信息、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等服務(wù),提高中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
政府工作報(bào)告從協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,對成績的總結(jié)客觀實(shí)在,對問題的分析深刻入里,對工作的部署切合規(guī)律,貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,充分彰顯了穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的鮮明特點(diǎn),陳新有代表在審議中表示,報(bào)告是求真務(wù)實(shí)、凝聚人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。
四川是西部工業(yè)大省、制造業(yè)大省,在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,“十二五”期間四川工業(yè)實(shí)現(xiàn)了大跨越,工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬億元臺(tái)階,工業(yè)增加值突破1.2萬億元、列全國第七位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。省委省政府高度重視工業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)興省,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。
陳新有建議,下一步要積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省。要大力實(shí)施《中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》,圍繞十大領(lǐng)域,抓好高端成長型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,組織實(shí)施好智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)品提質(zhì)等重點(diǎn)工程。要啟動(dòng)新一輪大規(guī)模技術(shù)改造,狠抓科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新,激發(fā)工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要認(rèn)真做好“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)工作,積極化解過剩產(chǎn)能,加大力度淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力推進(jìn)工業(yè)深化改革和擴(kuò)大開放,堅(jiān)持招商引資和招才引智相結(jié)合,加快培育電子信息、裝備制造、飲料食品等“三大萬億產(chǎn)業(yè)”,做大做強(qiáng)汽車制造、油氣化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展生物醫(yī)藥、軌道交通、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)。抓住“一帶一路”機(jī)遇,推進(jìn)裝備、建材等優(yōu)勢產(chǎn)能合作,支持企業(yè)加快“走出去”,拓展發(fā)展空間和市場空間。
“政府工作報(bào)告里強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)毫不放松抓好‘三農(nóng)’工作,這讓我更加堅(jiān)定了搞好農(nóng)村工作的信心。”來自貢仙市鎮(zhèn)馬丘村支部書記兼村主任的陳燕代表激情滿懷。
近年來,黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了許多新的政策規(guī)定,陳燕看到了這些新政策給老百姓帶來的實(shí)惠,聽到了基層群眾心底最真實(shí)的聲音。但是,“三農(nóng)”工作面臨農(nóng)民抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性低,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重難度大,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取難度加大等問題,對此陳燕建議,進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落地,切實(shí)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入力度；做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及,強(qiáng)化科技支撐作用,搞好農(nóng)民培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)；農(nóng)田水利工程管護(hù)較差,建議政府加大對水利工程維護(hù)管護(hù)基金,完善長效管護(hù)機(jī)制。（法制日報(bào) 北京3月5日訊）
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